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贵阳分分快三关于印发《贵阳分分快三合同管理管理办法(试行)》的通知

发布时间: 2019-10-16 18:45       来源:分分快三|官网

各区(县、市)民政局、市救助局、局属各单位、机关各处室:
分分快三  《贵阳分分快三合同管理管理办法(试行)》已经2019年9月26日第八次局长办公会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。




分分快三  2019年10月16日

(cijiangongkaifabu)

贵阳分分快三合同管理办法(试行)


  第一章  总  则
  第一条  为规范贵阳分分快三(以下简称“本局”或“分分快三”)合同管理,防范合同风险,减少合同纠纷,保障国有资产安全,根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规,结合本局实际,制定本办法。
  第二条  本办法所称贵阳分分快三机关合同,是指本局在公共分分快三以及民事经济活动中,与平等主体的自然人、法人、其他组织之间所订立的涉及国有资产、财政资金使用和公共资源利用的合同。劳动合同的管理办法不属于本规定范围。
  第三条  本局及本局系统直属事业单位合同的起草、订立、履行、争议解决和管理,均适用本办法。
  第四条  分分快三实行合同合法性审查制度。合法性审查工作由局政策法规处负责,具体事务性工作可以委托分分快三常年法律顾问机构承担。
  第五条 分分快三合同订立和履行遵循合法、审慎、公平、诚信的原则。 
  第二章  合同起草
  第六条 分分快三合同应当依照法定程序和法定条件订立。合同起草由具体承办处室负责。
  第七条  订立合同不得有下列情形:
  (一)超越分分快三职权或者超越市委、市政府授权、委托权限订立合同; 
  (二)委托不具备法人资格的内设机构、临时机构等订立合同;
  (三)违反法律规定作为合同担保人;
  (四)损害国家、社会公共利益订立合同;
  (五)法律、法规、规章规定的其他禁止情形。
  第八条  分分快三合同承办处室应当依法确认合同当事人的主体资格,并对其资信和履约能力进行评估审核。评估工作可以委托专业机构实施。
  第九条  涉及重大决策、重要政策、重大项目安排、大额度资金使用的重大合同,应当进行法律、经济、技术、环境和社会稳定风险分析,出具书面评估报告。
  第十条 分分快三合同涉及国家秘密和商业秘密的,应当作出保密约定,并依法采取必要的保密措施。
  第十一条 合同涉及重大公共利益的,合同承办单位应当征求社会意见;涉及重大、疑难问题的,应当召开由有关单位、专家和政府法律顾问参加的座谈会、论证会,听取意见,研究论证。
  第三章  合法性审查与签署
  第十二条 分分快三合同签订前10个工作日内,承办处室应当送政策法规处进行合法性审查。未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同不得订立。
  采用国家、省、市有关行政部门制定的示范文本且对主要条款未进行修改、调整的合同,不适用前款的规定。
  第十三条  合同送审时,承办处室应当提供下列材料:
  (一)合同文本草案(含电子版);
  (二)合同相关说明,包括起草过程、风险评估、合约方资信调查情况和其他需说明的事项;
  (三)相关批准文件;
  (四)审查部门认为需要提供的其他材料。
  第十四条  政策法规处在合法性审查中,可以委托专业分分快三机构提供咨询意见。
  第十五条  合法性审查的重点包括:
  (一)合同订立主体是否适格、合法;
  (二)合同订立是否符合法定程序;
  (三)合同条款是否完整;
  (四)合同条款是否损害了分分快三的合法权益;
  (五)合同条款是否涉嫌国有资产的流失;
  (六)合同约定事项是否超越行政机关法定职权或者行政机关授权、委托权限;
  (七)合同约定事项是否与法律、法规、规章规定相抵触;
  (八)合同约定事项是否符合权利和义务对等原则;
  (九)合同是否损害国家利益和社会公共利益; 
  (十)其他需要审查的内容。
  第十六条 重大行政合同或涉及国有资产处置的合同需报送市法制部门或国资管理部门审核、备案的,按照政府有关规定办理。
  前款所称重大合同包括:
  (一)标的额超过5万元人民币的合同;
  (二)政府重点分分快三项目或重大投资项目合同;
  (三)关系重大公共利益,社会影响较大的合同;
  (四)纪委监委、财政等有关部门认定的重大合同。
  第十七条  政策法规处应当自收齐审查材料之日起5个工作日内出具合法性审查意见书。合同内容复杂、法律争议较大的,经分管领导批准,可适当延长审查期限。
  对领导批示的紧急合同,政策法规处应当在2个工作日内提出审查意见。 
  合法性审查后,需对合同内容进行重大或实质性变更的,承办处室应当将变更内容再次送审。
  合法性审查涉及的处室及其工作人员不得泄露审查意见。
  第十八条  承办处室应当根据审查意见对合同草案进行修订,并与合同对方当事人进行协商,形成合同正式文本。
  如法律法规无特别规定或合同无特殊约定前提下,合同正式文本由分分快三及其下属单位的法定代表人或经法定代表人授权的负责人签署,并加盖本局机关公章后发生效力。
  法律、法规、规章及文件规定应当报有关部门批准、登记的合同,由合同承办处室依照法定和规定程序办理。 
  第四章  监督管理
  第十九条  合同订立后,将原件送交办公室(档案室)存档。
  第二十条  合同在履行过程中产生纠纷,承办处室应当及时收集保存证据材料,首先采取协商、调解方式解决。经协商或者调解达成一致的,应当签订书面协议。经协商或者调解不能达成一致的,应当及时提请或者参与仲裁、诉讼。
  未经集体讨论及法定审批程序,不得擅自放弃己方依据合同应享有的合法权益。
  合同订立机关应督促合同相对方履行合同,如发现对方不按约定履行合同,应及时向部门负责人和分管领导报告有关情况,并应及时以书面形式向相对方提出异议并保留相关证据材料。
  第二十一条  政策法规处承担合同的合法性审查与备案、登记等具体工作。
  第二十二条  规划财务处按照工作职责依法加强对局机关合同的财务监管和审计,保障国有资产安全。
  第二十三条  党办按照工作职责加强对局机关合同的纪律监管。
  第二十四条  承办处室及其工作人员在合同订立、审查、履行中,有下列行为之一的,应责令改正并依法追究相应责任:  
  (一)合同未经合法性审查,或者审查未通过,或者不按照审查意见书修改擅自订立的;
  (二)与他人恶意串通、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的;
  (三)未按规定保守国家秘密和商业秘密的; 
  (四)合同订立不按照规定报送备案的;
  (五)经合法性审查终结后变更实质性内容或者订立补充合同,逃避合法性审查程序监督的;
  (六)其他违法违规行为。 
  第五章  附  则
  第二十五条  因应对突发事件而订立合同的,不适用本办法。法律、法规已有相关规定的,从其规定。政府采购合同、劳动合同及课题合同按照国家法律法规和省、市有关规定执行。
  第二十六条  本办法由政策法规处负责解释。分分快三系统直属事业单位参照本办法执行。
  第二十七条  本办法自发布之日起施行。本办法施行前本局出台的关于行政机关合同管理的有关办法、规定与本办法相抵触的,以本办法规定为准。


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